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广州白云区金沙街地处广佛交界的金沙洲,15万常住人口中流动人口超6万,城中村、保障房与现代化楼宇交错,产业空间有限,超大城市治理的复杂性突出。“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)实施三年来,金沙街直面发展短板精准发力,交出了一份“三年初见成效”的实干答卷。
把脉“城”的突围,以交通破题打通“双地铁双大桥”主动脉,织密“羊城小巴”微循环,彻底扭转“睡城”标签;破解“产”的瓶颈,创新“向存量要增量”模式,在有限空间培育新兴产业集群;回应“人”的期盼,通过“空间换资源”激活社区共建,以“绣花功夫”推进微改造,让城中村与现代化小区融合发展,使“一老一小”和新兴就业群体共享城市温度。
三年蝶变,金沙街以改革创新将短板转化为潜力板,生动诠释了“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念,为超大城市城乡融合高质量发展提供了鲜活样本。即日起,南方日报、南方+将推出《“百千万”·看金沙》系列报道,敬请垂注。
最紧缺的要素,往往决定了 一个地区的发展上限。对于白云区金沙街而言,这个“短板”曾是产业空间。金沙街地处广佛交界的金沙洲,17个社区与2个经济联社挤在8.39平方公里的土地上,住宅小区密布,产业用地碎片化。
恒峰商贸广场从烂尾教培广场蝶变为年产值超5亿元的商贸高地;巨和智慧产业园在荒地上建起百亿级健康智慧产业集群,村集体收入大幅增长;金沙互联网医疗产业园集聚企业28家,产值突破4亿元;宝马4S店、阿维塔体验中心等优质项目纷纷落户……
“百千万工程”实施三年来,金沙街以“向存量要增量、以机制破困局”为思路,在有限空间中重构产业生态,让发展成果反哺广大村民和居民,激活高质量发展的内生动力,交出了一份“三年初见成效”的产业答卷。

一座“教培废墟”的“涅槃重生”
走进恒峰商贸广场,欧式建筑与园林景观相映成趣,直播间里服饰企业正火热带货,走廊宽敞明亮,阳台绿意盎然。谁能想到,两年前经过教培行业的震荡,这里纠纷不断、租金断流、空间荒废。

“这是横沙经济联社的一块‘心病’。”金沙街相关负责人介绍。转机来自“百千万工程”的推进。街道以“盘活存量物业、激活集体经济”为导向,引入广州恒峰实业有限公司,投入1.2亿元,同时化解历史纠纷,将项目重新定位为绿色生态商贸综合体。
“空间本身不是瓶颈,关键在于如何重构其价值。”恒峰实业副总经理郭龙恩指出,广场的层高优势(一层6.2米、二层以上5.5米)恰好契合直播企业对灯光与空间的需求。项目聚焦于金沙街传统优势的时尚产业,并敏锐地抓住直播经济、跨境电商等新业态风口。

从教培废墟到产业高地,目前园区已入驻110家企业,培育3家“四上”企业,年产值达1.4亿元,预计全面运营后突破5亿元。横沙经济联社年租金收入增长近千万元,村民感慨:“以前纠纷不断,现在月租金近80万元,真是盘活了!”

赫兹音响是恒峰商贸广场的第一批入驻公司,为娱乐场所、宴会厅等提供音响系统解决方案。“在金沙街做了十多年了,从来没想到要搬。”广州市赫兹音响有限公司负责人叶海东说。

在他看来,“这里地处广佛交界,刚好一个大湾区的十字路口”,客户从机场、广州南站过来都很便利。尤其对于音响公司,“能试音很重要”,园区提供的贴心服务,让企业愿意来、留得住,并计划未来扩大规模,让更多的员工实现“家门口办公”。
恒峰商贸广场的“重生”,是“百千万工程”中“存量提质”的典型样本。破解土地瓶颈,未必非要另起炉灶,而是可以通过精准定位、机制创新,让低效物业“长”出新产业、新动能。

“百千万工程”实施以来,金沙街持续盘活了金沙洲ECAT文化创意园、创加国际教育城、恒峰商贸广场等低效闲置物业,实现了旧貌换新颜,将传统物业蝶变为充满活力的产业热土。

一块闲置荒地的“产权破冰”
如果说恒峰商贸广场是存量的焕新,巨和智慧产业园则是增量的创造。这片曾堆积垃圾的荒地,如今依鹅卵水库而建,背靠浔峰山,白色建筑群科技感十足。项目投资3亿元,由沙凤经济联社与企业联合开发,突破集体土地租赁期瓶颈,打造了金沙街首个健康智慧产业园。

“集体土地只有20年的租期,如果按照传统开发模式,投入3亿元很难回本,账算不过来。”巨和智慧产业园商业总监唐帅坦言。通过与沙凤经济联社联合开发模式,园区获得40年使用权,吸引康药师医药集团、亿生康互联网医院等70余家企业入驻,形成“楼上研发、楼下配套”的垂直产业生态。

本土科技企业广州飞域智能科技有限公司看中的正是园区的开放空间。“客户来了可以直接演示无人机高空清洁技术,这是CBD给不了的。”公司负责人张玉兴说。

园区以1号楼医疗企业为“链主”,2号楼独栋企业、3号楼多元企业形成产业梯队,4号楼招商则补全生物医药、数字经济产业链,让不同规模企业实现“乔木引领、灌木丛生、苗木茁壮”产业生态。
如今,巨和智慧产业园被纳入《广州生物医药产业地图》,引进生物医药、医疗器械等企业70余家。

更难得的是,园区主动打破“产业孤岛”,向社区开放资源。 2万平方米商业区设“社区惠民时段”,会议室非高峰期低价开放,餐饮商铺优先招聘居民,甚至为网约车司机提供免费休息区——产业与城市在此深度融合。
土地效益的最大化,不仅在于经济回报,更在于能否与城市共生、与百姓共享。这正是“百千万工程”题中之义。

短板亦是潜力板,关键在于创新机制、激活内生动力。

从恒峰商贸广场的“存量活化”到巨和智慧产业园的“产权破冰”,金沙街以推进“百千万工程”为总抓手,打开了一个个产业新空间,引得凤凰来栖……三年来,金沙街产业结构优化升级,发展韧性显著增强,市场主体活力迸发。全街“四上”企业数量从2022年的84家稳步增长至2025年的110家以上。
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采写:南方+记者 谭超通讯员 林彬在线配资平台大全
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